現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要領(lǐng)域，也是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。交通運(yùn)輸是物流業(yè)的重要基礎(chǔ)，在物流業(yè)鏈條中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。
要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，履行好“三定”規(guī)定賦予交通運(yùn)輸部門的相關(guān)職責(zé)。一是加強(qiáng)運(yùn)輸與物流服務(wù)的融合；二是做大做強(qiáng)郵政快遞物流，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展；三是積極拓展港站樞紐服務(wù)功能，加強(qiáng)港站樞紐與后方物流園區(qū)的銜接；四是引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)通過整合、兼并、重組，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的具有較強(qiáng)競爭力的大型物流企業(yè)；五是健全完善有關(guān)物流市場規(guī)章制度，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制定和推廣應(yīng)用。
適時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)代物流示范工程進(jìn)一步放開經(jīng)營
李盛霖部長重點(diǎn)談到了推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，我對此很有感受。物流業(yè)的大發(fā)展，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國對服務(wù)業(yè)的需求越來越大，特別是隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的不斷改善，公路運(yùn)輸大通道的優(yōu)勢越來越明顯，必須把握大勢，高度重視并充分發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要作用，積極推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和探索。
當(dāng)前，要繼續(xù)按照構(gòu)筑大交通、大物流網(wǎng)絡(luò)的要求，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和區(qū)域之間、線路和結(jié)點(diǎn)之間、各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，這是推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展需要解決的重大戰(zhàn)略問題。
物流園區(qū)、物流中心及物流節(jié)點(diǎn)是發(fā)展現(xiàn)代物流的重要載體，要全力支持地方政府及交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，打造一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射力大、特色鮮明的物流企業(yè)集聚區(qū)和物流園區(qū)。積極引導(dǎo)、推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)開展綜合物流服務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)代物流示范工程，在交通行業(yè)選擇有一定基礎(chǔ)和典型的物流企業(yè)開展現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營試點(diǎn)，通過示范引導(dǎo)帶動(dòng)大批企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步放開經(jīng)營，吸引外資和民間資本投資現(xiàn)代物流業(yè)，形成以中心城市、交通干線和物流園區(qū)為依托，覆蓋全省、輻射西北的多層次、多功能現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要整合經(jīng)貿(mào)、民航、鐵路、郵政、公路等行業(yè)的物流資源，促進(jìn)商流、物流、信息流的聯(lián)系和溝通，積極培育發(fā)展物流市場，提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。
發(fā)展農(nóng)村郵政物流是促進(jìn)農(nóng)村郵政服務(wù)“三農(nóng)”的重要著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的功能和作用，積極支持發(fā)展農(nóng)村郵政物流，建設(shè)布局合理、連通城鄉(xiāng)、種類豐富、服務(wù)便捷的農(nóng)村郵政物流服務(wù)體系，打造管理集約化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化、服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)營信息化的現(xiàn)代農(nóng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)農(nóng)村郵政物流快速發(fā)展。
——甘肅省交通運(yùn)輸廳廳長楊詠中
加快發(fā)展陸海聯(lián)動(dòng)、功能完善的交通物流業(yè)
浙江省地處沿海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的“T”形交會(huì)點(diǎn)，發(fā)展港口物流的條件得天獨(dú)厚。當(dāng)前，浙江正在全力爭取將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，其龍頭就是發(fā)展港口物流，建設(shè)港航強(qiáng)省。近期，浙江省政府和交通運(yùn)輸部簽約共同推進(jìn)浙江省交通物流發(fā)展，更是為浙江加快發(fā)展以港口為樞紐、陸海聯(lián)動(dòng)、功能完善的交通物流業(yè)，插上了騰飛的翅膀。
發(fā)展港口物流對浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著戰(zhàn)略性意義，一方面，可以帶動(dòng)臨港工業(yè)、港口城市發(fā)展，做大做強(qiáng)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、溫臺產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)陸海協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，也可以發(fā)揮浙江省港口的水水中轉(zhuǎn)優(yōu)勢，在國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)體系發(fā)揮基地、樞紐作用。
港口物流的發(fā)展不是港口與物流功能的簡單對接，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工程，需要大港口、大路網(wǎng)、大物流的整體有機(jī)推進(jìn)。完善以寧波—舟山港為龍頭、浙北和溫臺港為兩翼的沿海港口體系是發(fā)展港口物流的先決條件；大容量的港口物流需要高速的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)來支撐，完善覆蓋全省、連通長三角、輻射全國的集疏運(yùn)體系是發(fā)展港口物流的物質(zhì)基礎(chǔ)；完善以港口為樞紐、陸海聯(lián)運(yùn)、功能完善的交通物流業(yè)是發(fā)展港口物流的最終歸宿。
浙江省交通運(yùn)輸部門將以落實(shí)部省合作推進(jìn)交通物流發(fā)展為契機(jī)，發(fā)揮地處長江口、水水中轉(zhuǎn)便利的優(yōu)勢，結(jié)合國家石油、煤炭、礦石、糧食等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)和重大交通樞紐改造提升，加快江海聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，高水平建設(shè)寧波梅山保稅物流園區(qū)、嘉興乍浦港和獨(dú)山港物流園區(qū)等一批港口物流園區(qū)項(xiàng)目，積極推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)、船舶交易信息平臺建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展加工、貿(mào)易、金融等衍生產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，依托集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快完善陸上交通物流體系；充分利用交通運(yùn)輸部試點(diǎn)示范項(xiàng)目這一政策優(yōu)勢，加大物流公共信息平臺建設(shè)力度，加快龍頭企業(yè)培育；積極拓展多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，扶持發(fā)展甩掛運(yùn)輸，提升運(yùn)輸效率。
相信有部省協(xié)作的良好機(jī)制，有浙江強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)腹地和輻射力，加上浙江得天獨(dú)厚的港航資源優(yōu)勢，浙江現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展一定會(huì)有美好的前景。
——浙江省交通運(yùn)輸廳廳長郭劍彪
依托物流發(fā)展局形成有機(jī)整體物流網(wǎng)
李盛霖部長在工作報(bào)告中重點(diǎn)談到了推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)代物流作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)和第三利潤源，已成為世界服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快現(xiàn)代物流發(fā)展，對于優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。
湖北2008年就提出要加快道路交通現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。2009年，湖北省交通運(yùn)輸廳物流發(fā)展局正式成立，這是全國第一家交通物流發(fā)展機(jī)構(gòu)。通過一系列調(diào)查研究學(xué)習(xí)，湖北物流發(fā)展局形成了“振興物流，運(yùn)輸先行”、“整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、信息引導(dǎo)、推進(jìn)發(fā)展”等新理念和新思路。湖北省交通運(yùn)輸廳進(jìn)一步確定了“通過營造現(xiàn)代物流發(fā)展政策環(huán)境，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)道路貨運(yùn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高道路貨物運(yùn)輸組織化水平、運(yùn)輸效率和服務(wù)能力，努力降低物流成本，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供先進(jìn)、高效的物流服務(wù)”的工作思路，將“道路網(wǎng)絡(luò)”、“樞紐網(wǎng)絡(luò)”、“信息網(wǎng)絡(luò)”、“組織網(wǎng)絡(luò)”連接到一起，創(chuàng)造出可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
為使整個(gè)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，形成有機(jī)整體的物流網(wǎng)，要注意把握以下幾點(diǎn)。
一是以道路貨運(yùn)場站建設(shè)為抓手，完善全國物流節(jié)點(diǎn)體系。道路貨運(yùn)場站網(wǎng)絡(luò)化、布局合理化、功能綜合化、信息標(biāo)準(zhǔn)化，可為現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展提供可靠平臺。二是以完善管理體制機(jī)制為保障，營造良好的政策環(huán)境。以地方交通運(yùn)輸大部門體制改革為切入點(diǎn)，通過深化改革，理順各方關(guān)系。三是以提高行業(yè)整體績效為目標(biāo)，完善道路貨物運(yùn)輸和現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系。四是以公共信息平臺建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)道路貨運(yùn)和現(xiàn)代物流的信息化。五是以實(shí)施示范工程為重點(diǎn)，引導(dǎo)物流園區(qū)和道路運(yùn)輸骨干企業(yè)的發(fā)展。針對我國道路貨物運(yùn)輸行業(yè)整體國際競爭力不足的現(xiàn)狀，各級政府有必要采取扶持政策，支持道路貨物運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。六是以道路貨物運(yùn)輸與物流市場誠信體系建設(shè)為突破口，加強(qiáng)市場監(jiān)管。七是以建立健全道路貨物運(yùn)輸和物流從業(yè)資格制度為著力點(diǎn)，培育高素質(zhì)人才。逐步建立健全道路貨物運(yùn)輸和物流從業(yè)人員從業(yè)資格制度，對從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)考核，形成制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到從業(yè)人員持證上崗。
——湖北省交通運(yùn)輸廳廳長林志慧
甩掛運(yùn)輸是一種先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式，但目前，甩掛運(yùn)輸無法開展起來，主要是政策嚴(yán)重缺失。甩掛運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng)工程，方方面面都要積極配合、密切關(guān)注，出臺相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)政策的優(yōu)惠措施。譬如牽引車制造企業(yè)要為甩掛用車頭研制便于甩掛新技術(shù)，掛車廠要制造便捷、靈活的掛車，也要解決不同車型的甩掛結(jié)構(gòu)部分技術(shù)；企業(yè)自身要完善車輛的調(diào)度系統(tǒng)，車頭車輛部分都要有GPS跟蹤設(shè)備便于自身控制系統(tǒng)掌控；路況管理部門要積極配合，比如箱型變化在甩掛中只要是符合國際標(biāo)準(zhǔn)的不應(yīng)處罰，在高速公路開辟集卡甩掛運(yùn)輸專用無障礙通道；保監(jiān)會(huì)要出臺集卡甩掛運(yùn)輸新保費(fèi)率，降低現(xiàn)有交強(qiáng)險(xiǎn)，一頭多掛的多掛部分不需要交納保險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)，對采用甩掛運(yùn)輸集卡企業(yè)保費(fèi)優(yōu)惠；行業(yè)主管部門及協(xié)會(huì)要積極扶持甩掛運(yùn)輸企業(yè)，對在節(jié)能減排上做出明顯成績的集卡企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
——上海市交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長鄭在
發(fā)展農(nóng)村郵政物流給我們村帶來了很大變化。全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)期間，張德江副總理來到我們服務(wù)站，問我服務(wù)站能為多少個(gè)建制村提供服務(wù)，離最遠(yuǎn)的村子有多遠(yuǎn)，能否把農(nóng)民需要的農(nóng)資及時(shí)送到家？我告訴張德江副總理，我們的服務(wù)站可為周邊8個(gè)自然村、四五百戶人家提供100多種農(nóng)資產(chǎn)品。從最遠(yuǎn)的村到服務(wù)站有幾公里路，農(nóng)民需要的產(chǎn)品一般都可以及時(shí)送到。去年服務(wù)站配送各類農(nóng)資160噸，年配送額達(dá)70萬元。除了做好農(nóng)資配送工作，在提供科技服務(wù)方面，服務(wù)站還設(shè)有專家視頻診所，為農(nóng)民解答種地的技術(shù)問題，很受農(nóng)民兄弟歡迎。服務(wù)站的專家可以根據(jù)農(nóng)作物的根、葉、莖的生長情況發(fā)現(xiàn)問題，先“號脈”，再“開處方”，非常有效。每天都有農(nóng)民來請教專家問題，有的還拿著自己種的農(nóng)作物讓專家診斷。
