導讀:今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是落實“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。過去五年,我國經濟發(fā)展再上新臺階,國內生產總值增加到121萬億元,五年年均增長5.2%,十年增加近70萬億元、年均增長6.2%,在高基數基礎上實現了中高速增長、邁向高質量發(fā)展。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是落實“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。過去五年,我國經濟發(fā)展再上新臺階,國內生產總值增加到121萬億元,五年年均增長5.2%,十年增加近70萬億元、年均增長6.2%,在高基數基礎上實現了中高速增長、邁向高質量發(fā)展。
物流業(yè)是關乎國計民生的基礎性、支柱性產業(yè),在今年的政府工作報告中,與物流業(yè)相關的熱詞提及頻率高達156次,為行業(yè)發(fā)展繪就了藍圖。
關鍵詞一:5%左右
過去五年,我國經濟發(fā)展再上新臺階,國內生產總值增加到121萬億元,五年年均增長5.2%,十年增加近70萬億元、年均增長6.2%,在高基數基礎上實現了中高速增長、邁向高質量發(fā)展。
2022年,在黨中央堅強領導下,我們高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,根據病毒變化和防疫形勢,優(yōu)化調整疫情防控措施。面對經濟新的下行壓力,果斷應對、及時調控,全年國內生產總值增長3%,我國經濟展現出堅強韌性。
今年發(fā)展主要預期目標是:國內生產總值增長5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右。
解讀:GDP的增長,反映出經濟發(fā)展動力和國民收入的增加以及消費能力的強弱。2022年,面臨新冠疫情沖擊、國內經濟下行等多重考驗,在攻堅克難中穩(wěn)住了經濟大盤,在復雜多變的環(huán)境中基本完成全年發(fā)展主要目標任務,今年5%左右的增長率,體現了我國經濟發(fā)展的堅強韌性,更是體現了應對考驗的中國智慧。
關鍵詞二:擴大內需
過去五年,我國圍繞構建新發(fā)展格局,立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢,堅持實施擴大內需戰(zhàn)略,培育更多經濟增長動力源,著力擴大消費和有效投資。疫情發(fā)生前,消費已經成為我國經濟增長的主要拉動力。面對需求不足甚至出現收縮,推動消費盡快恢復,多渠道促進居民增收,推動線上線下消費深度融合,實物商品網上零售額占社會消費品零售總額的比重從15.8%提高到27.2%。
2023年要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定大宗消費,推動生活服務消費恢復。政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資,今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元,加快實施“十四五”重大工程,實施城市更新行動,促進區(qū)域優(yōu)勢互補、各展其長,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設,激發(fā)民間投資活力。
解讀:堅持擴大內需,是滿足人民美好生活需要、增進民生福祉的必然選擇。面對復雜多變的國際環(huán)境,堅持擴大內需是實現經濟持續(xù)穩(wěn)定增長、增強發(fā)展活力和韌性的迫切需要。進一步發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,有利于暢通國內大循環(huán),有利于增強發(fā)展韌性和擴大回旋余地。
對我國這樣一個發(fā)展中大國來說,穩(wěn)住經濟大盤,國內需求仍是拉動經濟增長的主要力量,這也是我國經濟發(fā)展的堅實基礎,同時,也是推動經濟發(fā)展的新增長點。
關鍵詞三:現代化產業(yè)體系
過去五年,我國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,增強科技創(chuàng)新引領作用,強化國家戰(zhàn)略科技力量,實施一批科技創(chuàng)新重大項目,加強關鍵核心技術攻關。推動產業(yè)向中高端邁進,把制造業(yè)作為發(fā)展實體經濟的重點,推動高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、光伏、風電等新興產業(yè)加快發(fā)展,支持工業(yè)互聯網發(fā)展,有力促進了制造業(yè)數字化、智能化,中國制造的品質和競爭力不斷提升。
今年的政府工作報告提出,加快建設現代化產業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈,集中優(yōu)質資源合力推進關鍵核心技術攻關。加快傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型,著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術研發(fā)和應用推廣。完善現代物流體系。大力發(fā)展數字經濟,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺經濟發(fā)展。
解讀:建設現代化產業(yè)體系作為優(yōu)化供給側結構、帶動需求擴大的重要途徑。
目前我國已建成門類齊全、獨立完整的現代工業(yè)體系,但產業(yè)鏈供應鏈仍不完善,某些關鍵節(jié)點和核心技術仍受制于人。
打造完整而有韌性的產業(yè)鏈供應鏈,必須加快現代化產業(yè)體系建設,才能把產業(yè)安全、經濟安全、國家安全牢牢掌握在自己手中。
當前國際形勢中不穩(wěn)定、不確定因素日益增加,技術封鎖現象加劇明顯,因此我們要發(fā)揮自身的內生比較優(yōu)勢,集中關鍵力量進行重點領域的科技攻關,盡快補齊我國重點產業(yè)鏈發(fā)展短板。
現代物流是國民經濟的血脈系統(tǒng),是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè),在促進經濟流通、優(yōu)化產業(yè)空間、提升消費品質等方面意義重大,對促進企業(yè)降本增效和提升產業(yè)發(fā)展質量具有重要支撐作用。
關鍵詞四:綠色轉型
五年來,我國積極推動發(fā)展方式綠色轉型,深入推進環(huán)境污染防治,加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設,持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fā),加快建設新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策,發(fā)展循環(huán)經濟,推進資源節(jié)約集約利用,推動重點領域節(jié)能降碳,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境明顯改善。
2023年,將繼續(xù)推動發(fā)展方式綠色轉型。完善支持綠色發(fā)展的政策,發(fā)展循環(huán)經濟,推進資源節(jié)約集約利用,推動重點領域節(jié)能降碳,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
解讀:綠水青山就是金山銀山。大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。由于我國人口眾多,自然資源稟賦相對不足。
多年來,我國高能耗、高污染企業(yè)“減量”發(fā)展,取得了可借鑒的經驗。大力發(fā)展循環(huán)經濟,推進資源節(jié)約集約利用,推動重點領域節(jié)能降碳仍是未來發(fā)展的應有之意。讓人民群眾越來越多地享受到藍天白云、綠水青山。
關鍵詞五:積極利用外資
過去五年,我國堅定擴大對外開放,深化互利共贏的國際經貿合作。面對外部環(huán)境變化,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,以高水平開放更有力促改革、促發(fā)展。積極有效利用外資,出臺外商投資法實施條例,不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。推動高質量共建 “一帶一路”,堅持共商共建共享,促進貿易和投資自由化、便利化。
今年,將更大力度吸引和利用外資。擴大市場準入,加大現代服務業(yè)領域開放力度。積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)等高標準經貿協議,主動對照相關規(guī)則、規(guī)制、管理、標準,穩(wěn)步擴大制度型開放。繼續(xù)發(fā)揮進出口對經濟的支撐作用。
解讀:今年是“一帶一路”倡議提出10周年。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展的過程是推進高水平對外開放的過程。共建“一帶一路”倡議現已成為跨越地理限制、突破文化差異、融合發(fā)展需求的開放式、全球性合作平臺。十年來,“一帶一路”倡議為世界經濟復蘇作出了重要貢獻。
中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也離不開中國。
對外開放是我國的基本國策。繼續(xù)加大對外開放力度,發(fā)揮外生比較優(yōu)勢,強化內生比較優(yōu)勢,不但助力我國現代化產業(yè)建設,更有助于世界經濟穩(wěn)定。
關鍵詞六:鄉(xiāng)村振興
過去五年,我國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面建成小康社會。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完善強農惠農政策, 加快推進農業(yè)農村現代化,提升農業(yè)綜合生產能力, 始終不懈地把14 億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。扎實推進農村改革發(fā)展,鞏固和完善農村基本經營制度,立足特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。
2023年,將繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興。深入實施種業(yè)振興行動。強化農業(yè)科技和裝備支撐。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),拓寬農民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決防止出現規(guī)模性返貧。
解讀:今年的政府工作報告再次強調“鄉(xiāng)村振興”,足以可見鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略已經全面提到黨和政府工作的重要議程。
農民不富,中國不富。我國仍有6億人口生活在農村,實現鄉(xiāng)村振興,是農民走向富裕的重大機遇,也是國家強大的重要戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國經濟社會發(fā)展方式一次大的轉變。只有鄉(xiāng)村振興,才能實現產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。此次政府工作報告再次提出鄉(xiāng)村振興,是鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現的關鍵一步。(現代物流報全媒體記者 何文忠)